domingo, 14 de junio de 2009

Resumen de Noticias Judiciales y Legislativas de la Semana Que Paso: “DE ESTO TAMBIÉN SE HABLA”


INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA CASO JUEZ MIJAIL ROTTAS: La Suprema Corte designo al Dr. Ángel Cal (Ministro del Tribunal de Apelaciones Penal de 1º Turno) para instruir la investigación administrativa del ex juez de Rivera Mijail Rottas, quien fuera procesado por el delito de "conjunción de interés público con el privado". El procesamiento del Dr. Rottas fue dispuesto por el Juez Rodolfo Souto, luego de comprobar que había entregado una moto como depositario a una persona que era familiar de su esposa a quién, además, le indicó lo que debía declarar en caso de ser citado por la justicia. Al momento de su procesamiento, el ex juez Rottas, se estaba desempeñando como Juez Civil en la Ciudad de Mercedes, Departamento de Soriano.


DENUNCIA CONTRA EL MINISTRO DE VIVIENDA, DIRECTOR DE CASINOS Y SECRETARIO GENERAL DE OSE: El Ministro de Vivienda Carlos Colacce, el Director de Casinos Fernando Nopitsch y el Secretario General de OSE Daoíz Uriarte fueron denunciados por el Escribano Diego Rodríguez Olaso quién los acusa de congelar las investigaciones sobre irregularidades en OSE y de haberlo trasladado dentro de OSE al lugar donde trabajan las personas que investigó y demostró que cometieron irregularidades, provocándole problemas de salud. En su denuncia expresa que los denunciados actuaron con clara desviación de poder, apartándose de normas legales de la función, además de con arbitrariedad en perjuicio de su persona y de la administración. El caso está a cargo del Juzgado Letrado Penal de 17º Turno. El Escribano Rodríguez había sido designado por los hoy denunciados para realizar investigaciones administrativas sobre la locomoción contratada y el mantenimiento de la locomoción oficial de OSE, lo cual, junto con otra información que el ente aportó a la Justicia, derivó en el procesamiento con prisión de los ex directores Rodríguez Landoni y Hugo Granucci, el pedido de desafuero de los legisladores y ex directores Juan Justo Amaro y Alberto Casas, y el procesamiento de otros 10 funcionarios de OSE.


CONDENA AL MINISTERIO DEL INTERIOR A QUE ADOPTE MEDIDAS RELATIVAS CON EL SISTEMA CARCELARIO: La Jueza María Cristina Cabrera, titular del Juzgado de lo Contencioso Administrativo, condenó al Ministerio del Interior a disponer la redistribución de reclusos para terminar con el hacinamiento carcelario en todas las dependencias que padecen superpoblación así como a que se alojen en forma independiente a las personas penadas de las procesadas, en un plazo máximo de 8 meses. Asimismo ordenó la eliminación de los módulos metálicos del Penal de Libertad, conocidos como "latas" en un plazo de 120 días. La sentencia se dicto haciendo lugar al recurso de amparo interpuesto por los Dres. Gustavo Salle y Ramiro Chimuris contra el Ministerio del Interior. El recurso de amparo se basó en el informe elaborado por el relator de la ONU contra la tortura, Manfred Nowak, quién realizó duras críticas al sistema penitenciario nacional.


CASO DGI FACTURAS ADULTERADAS EN MALDONADO: El Fiscal Juan Bautista Gómez interpuso los recursos de reposición y apelación contra dos resoluciones dictadas por el Juez Gabriel Ohanian, por las cuales desestimo los pedidos de procesamiento contra un empresario gastronómico italiano y dos propietarios de una imprenta de Montevideo, involucrados en la maniobra con facturas truchas denunciadas a fines de 2006. El magistrado Ohanian entendió que la DGI realizo la denuncia fuera de plazo contra los involucrados, a quiénes solo procesó sin prisión por el delito de falsificación, pero no por el de defraudación como había solicitado la fiscalía y la DGI en su denuncia. La resolución será revisada por un Tribunal de Apelaciones.


SIGUE POLEMICA POR PUBLICIDAD GRATUITA EN TV: El Frente Amplio está dispuesto a aprobar en el Parlamento un régimen transitorio y otro definitivo para la publicidad electoral gratuita en la televisión. El proyecto de ley declara "de interés nacional" la regulación de la publicidad electoral en la televisión, abarcando a los canales abiertos públicos y privados y a los destinados solamente a abonados (emitidos en territorio nacional) y prohíbe la contratación adicional de espacios fuera de los regulados. Los espacios serán gratuitos y se aplicarán a las elecciones internas, nacionales (la de octubre y eventualmente el balotaje) y departamentales. Un tercio de los minutos gratuitos de publicidad deberá emitirse entre la hora 18.00 y las hora 24.00. A partir de 2014 "en la elección nacional o departamental la distribución de los espacios gratuitos, para cada uno de los partidos políticos intervinientes en las mismas, se estimará realizando un promedio del porcentaje de los votos obtenidos en la elección anterior, nacional o departamental, según correspondiere, y el porcentaje de votos obtenidos en la elección interna de ese período electoral". Para las internas "el promedio, y la correspondiente asignación de porcentaje a cada partido, se estimará considerando el promedio de los votos obtenidos en la elección interna anterior y el de los votos conseguidos en la elección nacional anterior".

El Proyecto de Ley prevé severas sanciones a los canales que no cumplan con la publicidad electoral regulada con multas entre 200.000 unidades indexadas a 2.000.000 UI. Cuando el incumplimiento consistiere en la omisión de emitir publicidad gratuita, en los términos que se establecen en la presente ley, la sanción consistirá en una multa equivalente a 100.000 UI por cada minuto omitido. El líder de "Vamos Uruguay", Pedro Bordaberry, acusó al oficialismo de intentar "amordazar" a la oposición. Afirmó que hubo un pre acuerdo en el que los minutos son los mismos para las internas para todos los partidos, pero al Frente Amplio se le reconocen más y los otros partidos se los reparten. En eso estuvimos de acuerdo, pero además, el Frente quiere que se les reconozcan ahora más minutos para la elección de octubre y amenaza con sacar la ley si no se le reconocen esos minutos. Dijo que eso es extorsión legislativa, que la ley es claramente inconstitucional y no tiene antecedentes en la historia político electoral.

Sobre el final de la semana el Partido Independiente habría accedido a bajar parte de los minutos gratuitos, los cuales irían al Partido Colorado, lo que zanjaría las controversias existentes. La nueva distribución tomaría en cuenta el número de candidatos por partido, por lo cual el Partido Independiente, que cuenta con un único candidato, bajaría su cantidad de minutos a favor del Partido Colorado que tiene cinco pre candidatos.


PROYECTO DE SEGURO DE PARO PARCIAL, PROXIMO A SER APROBADO: El Gabinete Productivo aprobó ayer un seguro de paro parcial que abarcará a unos 5.200 trabajadores afectados por la crisis económica. Para acogerse al beneficio se necesita del acuerdo entre los empresarios y los trabajadores. Enrique Rubio, Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), anunció el martes el Decreto de seguro de paro parcial que permitirá que los trabajadores que fueron enviados al seguro por la crisis puedan retomar su actividad en sus empresas. El decreto ya está muy avanzado y que será aprobado en los próximos días por los 5 ministerios que integran el Gabinete Productivo. El decreto comprenderá a los cinco sectores que están en dificultades -cuero, textiles, metalúrgicos, automotriz y madera. El costo del seguro parcial lo cubrirá BPS, al que se le podría agregar cursos de capacitación un día a la semana, que instrumentará el Instituto Nacional del Empleo y Formación Profesional (INEFOP). Los cursos se financiarán a través del Fondo de Reconversión Laboral (FRL), que acumula unos US$ 30 millones. La reducción de la jornada laboral será para todos los trabajadores de la empresa que accedan al beneficio y el plazo máximo que se fijó para este plan es de un año. Las industrias que se acojan a este seguro parcial no aportarán los aportes patronales al BPS mientras dure la medida. Los empresarios tendrán la posibilidad de pagar estos impuestos en un plazo largo, en cuotas y cuando se recuperen.


SE ANUNCIARON NUEVAS MEDIDAS PARA APOYAR DESARROLLO DE MIPYMES: El Ministro de Economía, Álvaro García, anunció esta semana una serie de medidas para apoyar el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES). En ese sentido, informó que la próxima semana entrará en vigencia el decreto que oficializa la creación del Gabinete Productivo. A éste se le agregarán otros dos decretos para que quede operativo el mono tributo de los ladrilleros artesanales y los artesanos en general. También habrá otro para el establecimiento de una cuota fija mensual y ajuste anual para Pymes que tributen IVA en general. Asimismo informó que ingresarán al Parlamento para su aprobación cuatro proyectos de ley en el correr del mes de junio. El primero es para la creación de la Agencia Nacional de Desarrollo Económico, el segundo para el restablecimiento de la gradualidad para las Pymes que tributen IVA mínimo. Con esta norma las pequeñas empresas tributarán un 25% de IVA el primer año, 50% el segundo, 75% el tercero y recién el cuarto año aportarán por el 100% de IVA. Asimismo también se elevará un proyecto de ley para la creación de un instituto de normas contables adecuadas y otro para exonerar de IVA a los intereses de los préstamos otorgados por la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND). Por otro lado, el Ministro de Economía firmó el Decreto del Sistema Nacional de Garantías (SIGA) que entrará en vigencia sobre fines de julio. Este instrumento permitirá garantizar hasta un 70% del capital de los créditos que soliciten las Mipymes ante las instituciones bancarias. El plazo máximo de las préstamos será de 72 meses y se dará para capital de trabajo o inversión.


OIT OBSERVA FORMA DE NEGOCIACION COLECTIVA: La Organización Internacional del Trabajo ha realizado observaciones sobre el modo en que funcionan los Consejos de Salarios en nuestro país. El pronunciamiento de la comisión de la OIT reconoce el valor de los Consejos de Salarios en su objetivo "histórico" de apuntar al "fomento de la negociación colectiva", pero observa que "la posibilidad de que en los consejos tripartitos se vote para la fijación de condiciones de empleo infringe el principio de la negociación libre y voluntaria que constituye un aspecto fundamental de los principios de la libertad sindical". De todas formas, la comisión remarca en su fallo que "la fijación de los salarios mínimos puede ser objeto de decisiones de instancias tripartitas", tal como sucede en el sistema de negociación actual entre empresarios, gobierno y trabajadores. No obstante, en lo que respecta a las demás condiciones de trabajo, de conformidad con los principios de la negociación colectiva libre y voluntaria entre las partes, establecido en el artículo 4 del Convenio (98 de OIT), las condiciones de trabajo deberían ser fijadas, sin injerencia de las autoridades públicas, por las organizaciones de trabajadores y los empleadores o sus organizaciones, en estas condiciones, la Comisión pide al gobierno que tome medidas para fomentar la negociación colectiva en el sentido indicado.


FISCAL PIDIO ARCHIVO EXPEDIENTE EXPLOTACIÓN PUBLICITARIA EN ESPACIOS PUBLICOS DE MALDONADO: El fiscal Carlos Reyes pidió el archivo del expediente en que se sustanció la denuncia contra el intendente fernandino Oscar de los Santos y otros jerarcas municipales por conceder la explotación publicitaria de los espacios públicos a la firma Satenil SA. La denuncia realizada en abril de 2007 señalaba que el Intendente podría haber incurrido en el delito de "abuso de funciones" a partir de la ejecución de actos arbitrarios en perjuicio de la Administración y de particulares. El Fiscal se la causa entendió que los procedimientos administrativos seguidos no configuran conducta delictiva. A consecuencia del pronunciamiento fiscal el Juez de la causa, Federico Álvarez Petraglia, dispondrá el archivo de las actuaciones.


SINDICATO DE DGI PRESENTARA DEMANDA DESPUES DE LA FERIA, POR INCUMPLIMIENTO CONVENIO:
El sindicato de funcionarios de la DGI decidió presentar una demanda judicial en reclamo del cumplimiento del convenio salarial vigente. Los funcionarios de la DGI tuvieron un ajuste salarial del 2% y sostienen que les corresponde el 4%. La acción judicial será similar a la que presentará COFE después de la Feria. De los 1.200 funcionarios de DGI, unos 1.000 están son afiliados al sindicato, pero algunos no prevén sumarse a la demanda, a la espera que el gobierno cumpla con su promesa de que al final del período se contemplen los ajustes contenidos en el acuerdo vigente.


JUNTA DEPARTAMENTAL APROBO ADJUDICACION DEL HOTEL CASINO CARRASCO: Si bien el tema de la licitación no se encontraba en el Orden del Día, con 24 votos en 29, la Junta Departamental capitalina aprobó la adjudicación del Hotel Casino Carrasco al grupo Codere- Sofitel. Los 20 ediles del Frente Amplio votaron a favor, en tanto la oposición se pronunció dividida. Se votó por unanimidad una "comisión de seguimiento" de la concesión. El expediente pasará ahora al Tribunal de Cuentas, quién se pronunciará con un dictamen no vinculante. En caso que la Intendencia otorgue la concesión, Codere tendrá cuatro meses para presentar el proyecto definitivo. La administración, en tanto, podrá tomarse 30 días para estudiarlo y un mes más para otorgar el permiso de construcción. El plazo de ejecución de la obra deberá ser de 20 meses.


LA ANV LLAMO A PRESENTACIÓN DE INVERSORES PARA TERMINAR EDIFICIOS A MEDIO CONSTRUIR: La Agencia Nacional de Vivienda (ANV) lanzó el primer llamado, a preselección de inversores para asociarse en la terminación de cinco esqueletos de edificios que pertenecían al Banco Hipotecario (BHU). Los interesados deberán presentar antes del 30 de junio: información de la empresa, antecedentes en el sector de la construcción y/o en la comercialización de viviendas, información sobre la inversión prevista con fondos propios y prestados, el desarrollo sumario de la idea de proyecto a realizar y el cronograma estimado de obras, entre otros. Además se solicita el depósito en garantía de 25.000 UI (unos US$ 2.071) que se devolverán al finalizar el proceso. De esta primera etapa, se preseleccionarán hasta tres inversores por cada esqueleto. Luego, los preseleccionados recibirán información disponible y apoyo de funcionarios de la ANV para la presentación de una propuesta concreta que será evaluada y seleccionada por el directorio de la ANV.

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